消費品以舊換新政策顯效 補貼加力激發消費熱情

9月16日，北京陳女士在京東購買筆記本電腦時，發現用一臺舊手機參與“以舊換新”活動可折價抵扣1800元，再加上在“京通”小程序上實名認證領取的2000元政府補貼，舊機進行折價并額外享受補貼，下單時共節省3800元。

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這是各地消費者參與以舊換新補貼政策的一個縮影。近期，各地消費品以舊換新政策不斷優化擴圍。僅9月份以來，已有天津、深圳、上海等地推出消費品以舊換新的補充措施或實施細則。

河南省商業經濟學會副秘書長胡鈺表示，今年下半年以來，以舊換新政策支持范圍更廣、力度也更大，并且參與以舊換新的市場主體尤其是企業越來越多，這有助于進一步釋放消費潛力，發揮消費對經濟發展的拉動作用，也將提升商品性價比，讓消費者享受到實實在在的優惠。

政策落地效果陸續顯現

在近期發布的《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》明確提出“統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新”后，多地積極開展行動，加力支持以舊換新。

從政策落地效果來看，3000億元超長期特別國債正在撬動“雙新”萬億元市場，進一步提振國內消費、投資，政策效果逐漸顯現。據汽車流通協會統計，8月份新能源汽車零售量同比增長43.2%。國家統計局數據顯示，8月份通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長14.8%、3.4%。

“從消費看，今年以來消費呈現持續恢復態勢，服務消費、升級類商品消費等發展型、享受型消費較快增長，假日出行帶動作用明顯，文旅消費表現活躍，同時消費品以舊換新政策效應逐步顯現。”國家統計局新聞發言人劉愛華9月14日在國新辦新聞發布會上表示。

從地方層面來看，以舊換新政策落地效果也正在逐漸顯現。以河南為例，“兩新”工作實施5個月來，政策效應初步顯現。在9月10日河南省政府政策例行吹風會上，河南省發展和改革委員會主任馬健稱，在消費品以舊換新方面，今年前7個月，河南全省社會消費品零售總額增速5.6%，較全國增速高出2.1個百分點。汽車報廢更新超過6萬輛，居全國前列，家電以舊換新超19萬臺。

各地也在以舊換新實施方案里明確了目標。例如，9月5日發布的《深圳市超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新實施方案》提到，到2024年底，實現汽車以舊換新約7萬輛(其中置換更新6萬輛、報廢更新1萬輛)、家電產品銷量約100萬臺、家裝等產品改造換新約5.1萬戶、電動自行車更新約25萬輛、營運貨車和城市公交車更新約1300輛，持續釋放投資消費潛力。

參與商家隊伍持續壯大

下半年以來，以舊換新政策力度加碼，更多地方出臺細化相關政策。比如，9月14日，河北省商務廳等8部門發布《河北省2024年家裝以舊換新工作方案》。

進一步來看，8月份至9月份，各地積極出臺家居領域以舊換新政策。從政策內容來看，主要發力點在于??增加補貼產品種類?、提高以舊換新補貼標準、擴大以舊換新支持范圍?。

相比而言，此輪各省市出臺的政策在補貼產品種類、補貼力度、補貼方式以及申領流程等方面進一步優化。

金額方面，各地政策對金額有具體規定，補貼比例一般限定在銷售價格的15%左右。同時，政策也明確了活動的具體時間，自開始后延續至2024年底。

商品品類方面，政策對補貼范圍、可參與補貼活動的商品品類更明確，一般采用一次性補貼，“即付立減”，進一步拉動消費者的參與積極性。

在此背景下，商家、廠家、經銷商等紛紛加入到以舊換新的隊伍中。在上海，紅星美凱龍著手啟動適老化產品以舊換新活動，并將開放適老化產品體驗中心。

9月15日，在深圳華強北，小米、華為等線下門店，有不少消費者排隊咨詢以舊換新補貼活動。據銷售人員介紹，除了政府補貼，門店還推出節日優惠活動，對消費者來說目前購買產品比較劃算。

中秋假期期間，記者在北京豐臺區一家商場的蔚來門店看到，有銷售人員正給消費者介紹最新的補貼政策。“《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》提出，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元，這對消費者是實實在在的利好，9月份試駕人數和購車成交數量也有所提升。”門店銷售經理說。

“近期以舊換新支持政策力度顯著加碼，其中汽車、家電補貼近乎翻倍增長，支持范圍也有拓寬，將電動自行車、家裝廚衛等納入補貼范圍。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，特別是一些省份還根據當地產業特點，在實施方案中增加了“自選動作”，進一步拓寬補貼范圍。另外，一些廠家也會借勢促銷，進而形成累加效應，放大對消費者的真金白銀優惠幅度。

對于下一步如何持續優化補貼政策，進一步激發消費者參與以舊換新的積極性，受訪人士認為，可以從拓展覆蓋范圍、提升服務質量、強化監管力度等角度發力。一方面，在現有基礎上，進一步拓展以舊換新政策的覆蓋范圍，如增加更多消費品種類、擴大參與企業數量等;另一方面，加大對以舊換新活動的監管力度，確保政策優惠直達消費者，防止套取、騙取補貼資金等違法違規行為的發生。( 毛藝融)